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省级统计调查项目申报规范
发布时间:2015年08月12日

省级统计调查项目申报规范

 

为贯彻落实《统计法》和国家统计局有关文件精神,提高省级统计调查项目申报的规范化水平,特制定本规范。

一、申报对象

(一)省级统计局或国家统计局各调查总队单独建立,或与有关部门共同建立的普查项目、常规统计调查项目、专项统计调查项目、试点项目。

(二)省级统计局或国家统计局各调查总队对国家统计调查制度、方案(包括常规、专项、普查等)的指标、表式、内容、调查范围、调查频率等调整后的统计调查项目。

二、申报方式

根据国家统计局办公室关于公文管理的相关规定和省级统计调查项目审批工作的特殊性,省级统计调查项目申报方式如下:

(一)日常省级统计调查项目审批材料

日常省级统计调查项目审批材料需同时以两种方式申报:

1、通过OA公文交换平台进行报送。以项目申请文件作为正文,其余材料(包括新增(或修订)统计调查项目申请书、调查委托书、统计调查表可行性测试评估报告、统计调查制度(方案)等)作为附件。

2、将纸介质申请文件及相关附件2套报送至国家统计局办公室。

(二)年定报省级统计调查项目审批材料

考虑到年定报工作的特殊性,年定报制度集中修订期间,采取一个申请文件包括多个统计调查项目的方式,具体报送方式如下:

1、通过OA公文交换平台报送申请文件。以项目申请文件作为正文,年定报制度目录作为附件。

2、将纸介质申请文件及附件(年定报表制度目录)2套报送至国家统计局办公室。

3、新增(或修订)统计调查项目申请书、统计调查制度(方案)等材料以电子版文件形式直接发送至设管司地方处信箱(sgdfc@gj.stats.cn)

各省级统计局和国家统计局各调查总队要严格按照国家统计局的有关规定,对申请审批的省级统计调查项目认真审核,严格把关。上报的材料均采用WORD文档格式,材料要完整,名称要规范,内容要准确,不得留有修改标记。

三、申报内容

省级统计调查项目审批申报材料包括申请文件、新增(或修订)统计调查项目申请书(见附件1、附件2)、委托调查委托书、新建重要统计调查项目统计调查表可行性测试评估表(见附件3)、统计调查制度(方案)等内容。

(一)申请文件

1、省级统计调查项目申请文件正文标题为:“XXX统计局(调查总队)关于申请审批XXX统计调查制度(方案)的请示”,附件包括:新增(或修订)统计调查项目申请书、统计调查制度(方案)。委托调查项目应附项目委托书,新增重要统计调查项目应附统计调查表可行性测试评估报告。

年定报制度申请文件标题统一为“XXX统计局(调查总队)关于申请审批XX年统计年报和XX年定期统计报表制度的请示”,附件为本年度拟报批的制度目录,目录分以下三种情况列示:(1)调整国家制度;(2)继续执行的省级调查制度;(3)本年新建制度。

2、申请文件应按照公文中上行文要求,必须是有签发人、文号的正式申请文件。不能用“报告”、“函”等形式的文件,不得在标题中直接写要审批的指标、调查频率等具体内容。

3、申请文件附件、申请书及送审的制度(方案)名称必须保持一致,要求写规范化全称。

4、单位领导签字必须是局、队领导,不能空项;局队联合报送的统计调查项目必须由局、队领导共同签发,加盖双方单位公章。

(二)新增统计调查项目申请书

省级统计局或国家统计局各调查总队拟开展的普查项目、专项统计调查项目、试点项目和新建常规统计调查项目填写《新增统计调查项目申请书》。

1、封面

项目(制度)名称:应填写规范化的统计制度或调查方案全称,与申请文件标题及附件、制度(方案)名称一致。

申请单位:应填写规范的单位名称,不得填写处室名称。

负责人:应填写签发此制度或方案的局(总队)领导姓名。

2、项目基本情况

要求表中各项内容填写齐全、规范,不能空项。

调查种类:按调查主体分,如为联合调查,需注明联合调查单位的名称;如为委托调查,需注明委托调查单位的名称。

新建统计调查项目(包括继续执行的专项统计调查项目)必须填写经费来源、经费数量、下拨经费数量以及经费分配方案。

3、统计调查项目可行性研究报告

立项论证:阐明立项是否符合已定的职能分工范围,立项依据、调查目的、调查资料的使用范围和服务对象,调查内容与其他统计调查是否存在重复或交叉的问题,阐明统计资料的来源等。

调查内容:本调查内容概述,包括统计调查对象、范围、方法、内容、组织方式、样本量、调查表式等。

调查经费论证:阐明调查经费来源、金额数量及具体分配方案。

专家论证:重大、重要统计调查项目需听取外部专家评审意见。

(三)修订统计调查项目申请书

对国家制度进行调整后形成的调查项目和继续执行的省级常规统计调查项目,要填写《修订统计调查项目申请书》。

1、封面

项目(制度)名称:应填写规范化的统计制度或调查方案全称,与申请文件标题及附件、制度(方案)名称一致。

原项目(制度)名称:对国家统计制度或调查方案进行调整后的调查项目必须填写原国家制度(方案)规范化全称。

申请单位:应填写规范的单位名称,不得填写处室名称。

负责人:应填写签发此制度或方案的局(总队)领导姓名。

2、项目基本情况

要求表中各项内容填写齐全、规范,不能空项。

新增(减少)报表、新增(减少)指标:如为调整国家制度(方案)的项目,必须对照当年国家制度填写新增(减少)报表、指标的数量;如为继续执行的省级常规统计调查项目,对照上年制度(方案)填写新增(减少)报表、指标的数量;如无调整,必须在相应栏内填“0”。

“修订基本情况”表中4-11项,不论是否对原内容进行了调整,都必须把调整前项目内容和调整后项目内容填写完整。

3、统计调查项目修订可行性研究报告

修订论证:阐明修订原因、依据、修订的必要性、可行性和科学性。阐明修订后的调查内容与其他统计调查是否存在重复或交叉的问题。重要统计调查项目修订要附专家咨询意见,进行统计调查表可行性测试。

修订内容论证:阐明修订后的统计调查内容是否更加简明扼要、科学合理、规范,调查工作量的增减对经费和原数据产生的影响等。

修订的主要内容:调整国家制度(方案),申请书内容要对照当年国家统计制度(方案)内容逐项填写,不要对照本省制度填写,并在申报表中注明上年度已审批通过的内容;继续执行的本省常规统计制度(方案),填写本年度调整内容。

(四)调查委托书

各省统计局或国家统计局各调查总队受地方党政部门委托开展统计调查项目,需提供加盖委托单位公章的委托书。

委托书应明确委托单位与被委托单位、统计调查项目开展的必要性、经费数量及来源等方面内容。

(五)统计调查表可行性测试评估表

新建重要统计调查项目是指首次开展、涉及调查范围广、调查对象多、指标不易取得、调查内容较敏感等情况的统计调查项目,此类项目申报时需提供《统计调查表可行性测试评估表》。

《统计调查表可行性测试评估表》主要内容包括:测试评估对象、组织实施情况、测试评估结果、测试问题分析、改进意见、改进结果等内容。

(六)统计调查制度(方案)

各省申请审批统计调查项目必须上报完整的调查制度(方案)。内容包括:项目名称、制度说明或调查方案、报表目录、调查表式、指标解释和统计填报目录等。

1、对国家制度(方案)进行调整,需报完整的制度(方案)。调整调查频率、增加报表或指标,不能与国家统计制度(方案)相矛盾,不能变更国家统计制度(方案)指标的名称;增加的报表,不能使用国家统计制度(方案)中已有的表号,表号应带有地方标识。

2、省级统计局、调查总队自建统计调查项目,应在制度名称上注明省名;统计报表不能使用国家制度(方案)现有表号、表名,表号自定。

3、从2014年年报和2015年定报开始,申报省级统计调查项目中制度(方案)必须为Word文件格式,并逐步按照《国家统计局统计报表制度格式规定》(见附件3)规范。

四、其他

1、常规省级统计调查制度(方案)有效期为一年,专项调查项目有效期按其批复的有效期执行。超过有效期需要继续执行或在有效期内进行修订时,须重新办理审批手续。

2、统计调查制度(方案)印制

封面:对国家制度(方案)进行调整的项目,制度名称可沿用国家原制度(方案)名称;封面下方注明“中华人民共和国国家统计局制定”、 “xx省统计局(调查总队)补充、印制”。

省级统计局、调查总队自建统计调查项目,封面下方注明“xx省统计局(调查总队)制定”。

3、经国家统计局审批的统计调查项目,必须在报表的右上角标明法定标识。具体规范如下:

    号:地方表号

制定机关:XX省统计局(调查总队)

批准文号:国家统计局批复文号

有效期至:按批复文件规定填写

除以上四项外,可根据需要增加文号(指省统计局或调查总队发文布置此项制度或方案的文号)等。

4、经审批的统计报表制度(方案)正式印发后,要按照批复文件要求报设管司和相关专业司各一份;电子版资料整理后发至设管司地方处信箱;如印发制度合订本报设管司一套。

 

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